人防工程未雨先筹谋的原因主要有以下几点：

战略重要性：人防工程是防备敌人突然袭击、有效掩蔽人员和物资、保存战争潜力的重要设施。它是坚持城镇战斗、长期支持反侵略战争直至胜利的工程保障。因此，其战略重要性决定了必须未雨先筹谋，确保在紧急情况下能够迅速投入使用。

防护功能：人防工程的主要功能是保障战时人员与物资的安全，因此必须提前做好规划和建设。通过提前筹谋，可以确保人防工程的建设质量、布局合理、功能完善，以应对各种可能发生的战争或灾害情况。

综合效益：人防工程不仅具有战时防护功能，还具有平时的经济和社会效益。通过提前筹谋，可以充分考虑人防工程的平时用途，如作为商场、游乐场、旅馆、影剧院等公共设施使用，提高城市空间的利用率和经济效益。

风险隐患治理：人防工程在建设和使用过程中可能面临各种风险隐患，如设计施工隐患、管理运营隐患、自然灾害隐患和人为破坏隐患等。通过提前筹谋，可以制定有效的风险隐患治理方案，确保人防工程的安全性和可靠性。

应急准备：人防工程在应对突发事件和自然灾害时具有重要作用。通过提前筹谋，可以制定完善的应急防汛措施和抢险预案，确保在紧急情况下能够迅速响应、有效处置，减少人员伤亡和财产损失。

综上所述，人防工程未雨先筹谋是为了确保其在战时和平时都能发挥重要作用，保障人民群众的生命财产安全和社会稳定。